各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團、總公司，各有關單位：
為明確本市建筑拆除工程相關各方安全生產和綠色施工管理責任，依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《關于加強基礎設施管線施工防護和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等文件規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強本市建筑拆除工程安全生產和綠色施工管理工作提出如下要求：
一、建設單位應當在建筑拆除工程施工15日前，到工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門辦理建筑拆除工程備案。在辦理建筑拆除工程備案時，建設單位應當提交以下申報材料：
（一）《建筑拆除工程備案表》（見附件）；
?。ǘ都w土地房屋拆遷許可證》、《國有土地上房屋征收決定》或其他拆除依據(jù)及范圍的證明材料；
（三）建筑拆除工程施工合同、建筑拆除工程施工單位資質證書和安全生產許可證；
?。ㄋ模┙浭┕挝患夹g負責人、項目負責人簽字認可的拆除施工組織方案文件（包括進度計劃，擬拆除建筑物、構筑物和可能危及毗鄰建筑的安全防護措施，安全生產和綠色施工等專項方案，會同地下管線權屬單位制定的基礎設施管線防護措施或管線專項防護方案，堆放、清除廢棄物的措施）。
以上（二）（三）（四）查看原件，留存加蓋建設單位公章的復印件。
二、建筑拆除工程的參建單位應當按照《建設工程安全生產管理條例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《關于加強基礎設施管線施工防護和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等文件規(guī)定，履行相關安全生產和綠色施工管理職責。
三、建筑拆除工程的施工應當按照工程性質，由具有相應資質類別的企業(yè)承擔。
四、建筑拆除工程的建設單位應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┍ＷC建筑拆除工程安全生產和綠色施工管理措施所需的費用，并監(jiān)督其使用。
?。ǘ┰诮ㄖ鸪こ淌┕で?，應當向施工單位提供被拆除建筑的有關圖紙和資料，以及建筑拆除工程所涉及區(qū)域的地上、地下建筑及基礎設施管線分布情況資料。
（三）應當按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步落實建設單位揚塵治理職責的通知》（京建發(fā)〔2013〕185號），將建筑垃圾交由有資質的運輸單位，并負責辦理渣土消納許可證，選用符合相關標準的建筑垃圾運輸車輛，督促運輸單位按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所。
?。ㄋ模┰诮ㄖ鸪こ淌┕み^程中，應當督促施工單位對裸露地面進行灑水降塵和覆蓋，及時清運建筑垃圾，不能及時清運的，要對建筑垃圾進行覆蓋或密閉存放；在建筑拆除工程完工后，應當督促施工單位將建筑垃圾、渣土清運完畢。應當負責對暫時不開發(fā)的空地進行覆蓋或綠化；因故長期停工的工地，應當負責對裸露地面進行覆蓋或綠化。應當負責定期檢查工地揚塵控制措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改，確保灑水降塵、覆蓋、綠化等揚塵控制措施持續(xù)有效。應當負責對工地設置不低于2.5米的封閉圍擋。
?。ㄎ澹┍臼袉涌諝庵匚廴緫表憫?，應當按照《北京市建設系統(tǒng)空氣重污染應急預案（2016年修訂）》（京建發(fā)〔2016〕411號），組織施工單位落實相應的應急響應措施。
（六）工程項目因故中止施工以及工程項目完工的，應當參照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督實施辦法》，向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門申請辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。
建筑拆除工程項目完工，以辦理建筑拆除工程備案范圍內的所有建筑全部拆除完畢且建筑垃圾、渣土全部全部清運完畢為準。
五、建筑拆除工程的施工單位應當履行以下職責：
?。ㄒ唬┖侠硎褂媒ㄖ鸪こ贪踩a和綠色施工管理措施費用。
?。ǘ└鶕?jù)建設單位提供的圖紙和資料以及建筑拆除工程現(xiàn)場周邊實際情況，編制施工組織設計或者安全生產、綠色施工等專項施工方案和基礎設施管線防護措施或管線專項防護方案。
（三）應當履行建筑拆除工程的安全生產管理主體責任，建立健全項目安全生產責任制，落實項目各項安全管理制度，設置安全生產管理機構并配備足夠的安全生產管理人員，對拆除作業(yè)人員進行安全教育和作業(yè)前的安全技術交底，嚴格按照施工組織方案和《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ147-2016）等標準規(guī)范進行施工，嚴禁違章作業(yè)。
（四）應當履行建筑拆除工程的綠色施工管理責任，嚴格按照《綠色施工管理規(guī)程》（DB11/513-2015）等標準規(guī)范加強拆除作業(yè)過程中的揚塵控制，在進行拆除作業(yè)的同時，應當進行灑水降塵，防止揚塵污染。
六、各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門按照屬地監(jiān)管原則對建筑拆除工程實施施工安全監(jiān)督和綠色施工管理，并按照如下原則實施：
?。ㄒ唬﹨^(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當結合建筑拆除工程特點，參照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督實施辦法》，對建筑拆除工程實施施工安全監(jiān)督。對建筑拆除工程的施工安全監(jiān)督內容應當包括施工安全監(jiān)督交底、施工安全監(jiān)督抽查和對違法違規(guī)行為的行政處罰。
?。ǘ┙ㄔO單位向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門申請辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門在收到建設單位提交的資料后，經查驗符合要求的，在5個工作日內向建設單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》以及《終止施工安全監(jiān)督告知書》。
建筑拆除工程中止施工安全監(jiān)督期間以及終止施工安全監(jiān)督后，不實施施工安全監(jiān)督。
?。ㄈ﹨^(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門在實施施工安全監(jiān)督的同時，對建筑拆除工程實施綠色施工管理，應當重點檢查參建單位履行施工揚塵治理職責的情況。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門在對建筑拆除工程履行綠色施工管理職責期間，本市啟動空氣重污染應急響應，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當按照《北京市建設系統(tǒng)空氣重污染應急預案（2016年修訂）》（京建發(fā)〔2016〕411號）檢查建筑拆除工程各參建單位落實應急響應措施的情況。
?。ㄋ模┙ㄖ鸪こ淘谵k理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當以書面形式告知工程所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并將繼續(xù)加強綠色施工管理的建議以書面形式告知建設單位。
七、建筑拆除工程的參建單位違反安全生產和綠色施工管理有關規(guī)定的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當按照有關規(guī)定依法依規(guī)進行處理，或移交有關部門進行處理。
八、農民自建低層住宅拆除、違法建設房屋拆除（包括開墻打洞整治）等拆除行為不需要進行建筑拆除工程備案。拆除實施單位參照本通知要求，在屬地政府及相關部門的監(jiān)督管理下，履行安全生產和綠色施工管理職責。
九、本通知自印發(fā)之日起實施。
